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2025-07-03
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【概要描述】 pp电子手机app下载，pp电子，电子设备，图①：长江岸边，江西九江柴桑区赤湖公用码头，采用全封闭胶囊式穹顶进行仓储、装卸，有效控制和降低扬尘、噪声。 图①：长江岸边，江西九江柴桑区赤湖公用码头，采用全封闭胶囊式穹顶进行仓储、装卸，有效控制和降低扬尘、噪声。朱海鹏摄（人民视觉）图②：江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区，丹顶鹤展翅飞翔。汤德宏摄（新华社发）图③：安徽合肥骆岗中央公
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【概要描述】 pp电子手机app下载，pp电子，电子设备，图①：长江岸边，江西九江柴桑区赤湖公用码头，采用全封闭胶囊式穹顶进行仓储、装卸，有效控制和降低扬尘、噪声。 图①：长江岸边，江西九江柴桑区赤湖公用码头，采用全封闭胶囊式穹顶进行仓储、装卸，有效控制和降低扬尘、噪声。朱海鹏摄（人民视觉）图②：江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区，丹顶鹤展翅飞翔。汤德宏摄（新华社发）图③：安徽合肥骆岗中央公
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pp电子手机app下载ღ◈，pp电子ღ◈，电子设备ღ◈，图①ღ◈：长江岸边ღ◈，江西九江柴桑区赤湖公用码头ღ◈，采用全封闭胶囊式穹顶进行仓储ღ◈、装卸ღ◈，有效控制和降低扬尘ღ◈、噪声ღ◈。
图①ღ◈：长江岸边ღ◈，江西九江柴桑区赤湖公用码头ღ◈，采用全封闭胶囊式穹顶进行仓储ღ◈、装卸ღ◈，有效控制和降低扬尘ღ◈、噪声ღ◈。朱海鹏摄（人民视觉）图②ღ◈：江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区ღ◈，丹顶鹤展翅飞翔ღ◈。汤德宏摄（新华社发）图③ღ◈：安徽合肥骆岗中央公园ღ◈，人行步道ღ◈、城市建筑ღ◈、蔚蓝天空构成一幅冬日画卷ღ◈，美不胜收ღ◈。马二虎摄（人民视觉）图④ღ◈：湖北武汉东西湖区金银湖国家城市湿地公园ღ◈，冬景怡人ღ◈。王 江摄（人民视觉）图⑤ღ◈：浙江台州长潭水库ღ◈，执法人员正在水上巡逻ღ◈。喻跃翔摄（人民视觉）
习近平总书记强调ღ◈，“用最严格的制度ღ◈、最严密的法治保护生态环境”ღ◈。党的二十届三中全会提出ღ◈，“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制ღ◈。”
被称为“史上最严”“长了牙齿”的新环境保护法自2015年1月实施以来ღ◈，已满10年ღ◈。随着新环保法的深入实施ღ◈，生态环境部门持续提升生态环境执法水平ღ◈，全社会环境守法意识显著提升ღ◈，绿水青山就是金山银山理念深入人心ღ◈。
新环保法实施取得哪些成效进展？如何进一步提升生态环境执法水平ღ◈，以高水平保护支撑高质量发展？记者就这些问题进行了采访ღ◈。
春节前ღ◈，江苏省南京市生态环境综合行政执法局三级高级主办李红卫来到江宁滨江经济开发区ღ◈，为这里上百家工业企业开展普法宣传ღ◈。
执法人员不是很忙吗ღ◈，怎么有空到企业搞服务了？这位在岗位上干了20年的“老执法”笑呵呵地说ღ◈：“新环保法实施以来ღ◈，不仅全社会环保意识提高了ღ◈，违法案件少了ღ◈，而且执法人员腰杆子挺起来了ღ◈，执法流程更高效了ღ◈。”
“过去ღ◈，企业环境违法成本低ღ◈，有些企业宁可缴纳罚款也不愿意上马环保设备ღ◈。”李红卫表示ღ◈，新环保法规定对环境违法行为公安部门可以实施行政拘留ღ◈，对构成犯罪的案件追究刑事责任ღ◈，“这明确了环境执法和行政司法衔接工作机制ღ◈，让执法更有底气ღ◈。”
前段时间ღ◈，南京市一家负责运维污水处理厂污染源自动监控设施的公司ღ◈，被发现多次篡改设备系统参数ღ◈，造成监测数据失真ღ◈，给企业偷排留下可能ღ◈。“类似这样的问题ღ◈，在新环保法实施前很难处理ღ◈。执法人员调查取证困难ღ◈，也缺乏有效手段固定证据PP电子(中国)官方网站ღ◈。”李红卫说ღ◈。
如今ღ◈，根据新环保法的规定ღ◈，重点排污单位应当保证监测设备正常运行ღ◈，保存原始监测记录ღ◈；第三方机构在有关环境服务活动中弄虚作假ღ◈，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的ღ◈，承担连带责任ღ◈。“这就堵住了可能的漏洞——即便设备因没有维修导致的数据监测失真PP电子(中国)官方网站ღ◈，也要严厉追责ღ◈。”李红卫告诉记者ღ◈，南京市生态环境局依法对这家企业相关设施进行查封扣押ღ◈，有效地固定了违法证据ღ◈，及时将运维公司涉嫌环境污染犯罪行为移送公安部门ღ◈，进行严厉打击ღ◈。
环境保护法作为生态环保领域基础性ღ◈、综合性的法律ღ◈，在生态环保法律体系中处于核心地位ღ◈。2014年ღ◈，全国人大常委会对环保法进行全面修订ღ◈，并于2015年1月实施ღ◈。新环保法在创新环保理念ღ◈、强化政府责任ღ◈、完善监管制度ღ◈、加大惩处力度方面取得突破性进展ღ◈。
“新环保法被称为‘史上最严’ღ◈，是一部‘长了牙齿’的法律ღ◈，环境监管执法一改之前偏软ღ◈、偏松的状态ღ◈，其中关键在于压实环保责任ღ◈，新增了按日连续处罚ღ◈、查封扣押ღ◈、限产停产等手段ღ◈。”清华大学法学院教授ღ◈、环境资源与能源法研究中心主任邓海峰表示ღ◈，新环保法实施以来ღ◈，我国生态环境执法水平持续提升ღ◈，推动生态环境质量持续改善ღ◈，推动生态环境保护发生历史性ღ◈、转折性ღ◈、全局性变化ღ◈。
环境监管执法力度显著增强ღ◈。生态环境部生态环境执法局局长赵群英表示ღ◈，10年来共查办按日连续处罚ღ◈、查封扣押ღ◈、限产停产ღ◈、移送行政拘留和涉嫌环境污染犯罪等5类案件共计19万多件ღ◈，查办环境行政处罚案件129.5万件ღ◈，罚款金额总计860.2亿元ღ◈。“其中ღ◈，‘十三五’期间共查办83.3万件ღ◈，相较‘十二五’增长了1.4倍ღ◈，充分发挥了新环保法的‘钢牙利齿’作用ღ◈，生态环境违法高发态势得到遏制ღ◈。”
环境监管执法模式不断创新ღ◈。“在执法过程中ღ◈，我们广泛应用技术手段PP电子(中国)官方网站ღ◈，包括遥感ღ◈、在线监控ღ◈、大数据分析ღ◈、物联网等ღ◈。”赵群英介绍ღ◈，大气监督帮扶持续优化问题筛选机制6869影视ღ◈，综合运用热点网格ღ◈、用电用能监控ღ◈、污染源自动监测等技术手段ღ◈，问题线万余条入河（海ღ◈、库）数据与涉水重点排污单位ღ◈、工业园区6869影视ღ◈、自动监控ღ◈、河流监测断面等数据ღ◈，初步构建涉水环境执法“一张图”ღ◈。
环境公众参与水平不断提升ღ◈。“新环保法在总则中明确规定了‘公众参与’原则ღ◈，并对‘信息公开和公众参与’进行专章规定ღ◈。”邓海峰表示ღ◈，目前ღ◈，我国已构建了较为全面的公众参与环境保护法律规则体系ღ◈，环境公众参与已实现立法ღ◈、执法ღ◈、司法全流程法律保障ღ◈，并在生态环境保护督察等领域拓展PP电子(中国)官方网站ღ◈，公众获取环境信息ღ◈、参与和监督环境保护的权利得到切实保障ღ◈。
走进位于河北省衡水市桃城区的河北艾科赛林新材料科技有限公司ღ◈，干净整洁的厂房里ღ◈，数台机器正在运转6869影视ღ◈。企业负责人介绍ღ◈，公司经营严格遵守新环保法ღ◈，从管理思维到实际运行都有了全面提升ღ◈。就在两年多前ღ◈，这家公司还曾因未按要求对开式循环水进出口进行总有机碳检测ღ◈、未开展地下井自行监测等ღ◈，被生态环境部门处罚过ღ◈。
“以前ღ◈，我们没有充分认识到相关工作的重要性6869影视ღ◈，仅关注废气ღ◈、噪声等的监测ღ◈，缺乏主动性和自觉性ღ◈。”公司环保科科长王静说ღ◈，被处罚后ღ◈，环境执法人员上门指导ღ◈，详细讲解环保法律法规和相关政策ღ◈。如今ღ◈，企业已将环保理念融入经营管理各个环节ღ◈，监测更加规范ღ◈、严格ღ◈，在节能减排ღ◈、资源循环利用ღ◈、清洁生产等方面也加大了投入ღ◈，全面提升了企业的管理水平ღ◈。
随着新环保法深入实施ღ◈，企业环境治理力度不断加大ღ◈，全社会环境守法意识显著提升ღ◈，生态环境处罚案件呈现下降趋势ღ◈。“2023年ღ◈，全国共办理处罚案件8万余件ღ◈，其中5类案件8300件ღ◈，较最高峰时期的2017年分别下降66%和79%ღ◈。”赵群英介绍ღ◈。
“企业达标排放是底线ღ◈。”邓海峰表示ღ◈，必须严格环保执法ღ◈，守住生态环境保护的底线ღ◈。坚持以“零容忍”的态度依法查处环境违法行为ღ◈，促进实现市场公平和竞争公正ღ◈，让守法企业不吃亏ღ◈。
走进南京钢铁股份有限公司ღ◈，厂区内绿树掩映ღ◈，堆场里看不到裸露的原材料ღ◈，作业线上看不到粉尘ღ◈。“用矿不见矿ღ◈、用煤不见煤ღ◈、运料不见料ღ◈、出铁不见铁的背后ღ◈，是我们落实新环保法减少污染物排放要求ღ◈，进行全流程超低排放改造ღ◈。”南钢公司安环部副部长卞双喜介绍ღ◈。
这家企业耗资数十亿元ღ◈，建设4座铁矿封闭大棚ღ◈、24座煤筒仓ღ◈、39个焦炭仓ღ◈，对原料场进行封闭式管理ღ◈。仓棚内部还实行无人化操作ღ◈，鹰眼雾炮一旦监控到粉尘含量超标立即启动喷淋ღ◈。过去依靠汽车来回倒料的传送方式ღ◈，也被皮带自动化传输取代ღ◈。
花这么多钱进行改造升级ღ◈，是否划得来？“算算生态账ღ◈，改造后ღ◈，企业吨钢二氧化硫ღ◈、氮氧化物ღ◈、颗粒物排放量分别下降61%ღ◈、73%和82%ღ◈。算算经济账ღ◈，企业每年节约环境税6000万元ღ◈、差别电价1.2亿元ღ◈、物料损失1.3亿元ღ◈，再加上煤气等回收利用ღ◈，每年直接减少支出约5亿元ღ◈。”卞双喜介绍ღ◈，为了鼓励企业进行超低排放改造ღ◈，南京市生态环境局帮助企业成功申请了中央大气污染防治补助资金支持ღ◈，累计超过1亿元ღ◈。
值得一提的是ღ◈，2024年3月ღ◈，南钢成为江苏省首个长流程钢铁A级企业ღ◈。“在秋冬季重污染天气应急管控时ღ◈，重点行业限产停产ღ◈，但A级企业可以自主安排生产ღ◈，保障持续生产ღ◈，节能环保给我们带来真金白银的实惠ღ◈。”卞双喜说ღ◈。
春节前夕ღ◈，河北省邯郸峰驰精密制造有限公司ღ◈，生产车间里一片繁忙ღ◈。“在生态环境部门的帮扶指导下ღ◈，我们持续提升环境治理水平ღ◈，被纳入监督执法正面清单ღ◈，重污染天气应急响应期间也会得到优先保障ღ◈。”企业总经理陈琳说ღ◈。
原来ღ◈，2023年ღ◈，生态环境部门对企业进行一对一帮扶ღ◈。“组织环保专家深入生产一线ღ◈，实地查看生产设备ღ◈、污染治理设备ღ◈、危废暂存间ღ◈、台账记录等ღ◈，帮助我们制定整改提升措施ღ◈，并通过现场查验ღ◈，纳入正面清单ღ◈。”陈琳介绍ღ◈。
纳入“正面清单”有啥好处？邯郸市生态环境局峰峰矿区分局执法大队大队长杜鹏说ღ◈：“对于已经纳入正面清单的企业ღ◈，我们通过分表计电平台数据分析ღ◈，实施非现场监管ღ◈，对企业‘有事帮扶ღ◈，无事不扰’ღ◈，以实际举措助推生态环境高水平保护和企业高质量发展ღ◈。”
陈琳介绍ღ◈，公司营收连年增长ღ◈，2024年营收比2023年增长20%ღ◈，比2022年营收增长68%ღ◈，发展不断迈上新台阶ღ◈。
“近年来ღ◈，我们积极探索执法与服务相统一ღ◈、守底线和促发展相结合ღ◈，帮助引导企业自觉守法ღ◈，让执法既有力度ღ◈、又有温度ღ◈。比如着力抓主要矛盾ღ◈，对弄虚作假ღ◈、偷排偷放等严重违法问题依法严惩ღ◈，对轻微违法企业依法实施不予处罚ღ◈，给予适度的容错空间ღ◈。”赵群英表示ღ◈。
2024年ღ◈，全国共实施生态环境轻微违法不予处罚案件1万余件ღ◈，免罚金额15.5亿元ღ◈。同时ღ◈，指导各地落实监督执法正面清单制度ღ◈，将信用好ღ◈、风险低的企业纳入正面清单ღ◈，原则上以非现场监管为主ღ◈。截至2024年9月底ღ◈，全国各地纳入正面清单企业5万余家ღ◈。
“新环保法实施成效显著ღ◈，不过也存在一些不足之处ღ◈。”邓海峰认为ღ◈，部分条款操作性有待提高ღ◈；随着长江保护法ღ◈、青藏高原生态保护法等实施ღ◈，我国生态环境立法呈现出多层次ღ◈、跨地域的特征ღ◈，客观上增加了跨区域ღ◈、跨层级政府部门协调配合和信息共享的难度ღ◈，限制了部分环保措施的实施效果ღ◈。
邓海峰建议PP电子(中国)官方网站ღ◈，通过立法细化6869影视ღ◈、政策补充等方式进一步完善环境法律法规体系ღ◈，结合生态环境法典编纂这一契机PP电子(中国)官方网站ღ◈，对原则性条款进一步细化规定ღ◈。对新兴领域环境问题ღ◈，可以通过政策试点先行先试ღ◈，待条件成熟后上升为法律规范PP电子(中国)官方网站ღ◈。
“同时ღ◈，强化部门间协同配合ღ◈，加强跨部门ღ◈、跨地域监管主体之间共享环境信息ღ◈，统一裁量基准ღ◈。进一步建立系统完善ღ◈、全面覆盖的环境执法体系ღ◈，实现清单式执法ღ◈。推动科技赋能环境执法ღ◈，提升环境执法人员的数字化运用能力ღ◈。”邓海峰建议ღ◈，要明确生态优先ღ◈、节约集约ღ◈、绿色低碳发展的制度预期和责任边界ღ◈，让企业有不想违法的格局ღ◈、不用违法的动力ღ◈、不敢违法的压力ღ◈、不能违法的制约ღ◈。
赵群英表示ღ◈，生态环境部门将积极推进监督执法正面清单ღ◈，研究制定环境执法助力优化营商环境的文件ღ◈，加强对企业技术帮扶和政策引导ღ◈，减少对企业不必要的干扰6869影视ღ◈。
“我们将更加注重运用先进科技手段ღ◈，继续运用水质指纹ღ◈、卫星遥感ღ◈、人工智能等技术手段ღ◈，发现并推送违法问题线索ღ◈。进一步研究拓展用电用能监控ღ◈、工况视频监控等非现场执法手段ღ◈。针对污水处理ღ◈、废气治理等重点行业和新污染物ღ◈、土壤与地下水ღ◈、固废‘新三样’等新领域ღ◈，编制执法检查技术指南ღ◈，今后形成规范的执法流程和模式ღ◈。”赵群英说ღ◈，将持续提升生态环境执法水平ღ◈，深入打好污染防治攻坚战ღ◈、建设美丽中国ღ◈，以高水平保护支撑高质量发展ღ◈。
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